Аналітика

Дзеркало пенсійної реформи

Нові умови пенсійного забезпечення змушують молодь задуматись про майбутнє

Україна стоїть на порозі пенсійної реформи. Сьогоднішні пенсіонери можуть спати спокійно – ця реформа їх майже не торкнеться. Головними дійовими особами стануть ті, кому немає 35-ти. Вони повною мірою відчують усі принади та недоліки змін. Ми спробували розібратися, які правила гри їм пропонує урядовий законопроект про пенсійну реформу.

ПЕНСІЙНА ДЕМОГРАФІЯ

Сьогодні в Україні на 100 працюючих осіб приходиться 88 пенсіонерів. До 2025 р. співвідношення складатиме 100 пенсіонерів на 100 працюючих.

В столиці ситуація не набагато краща. Тут проживає 719,5 тис. отримувачів пенсії (38% усіх мешканців, включаючи дітей). Працюючого населення в столиці – 1,3 млн., отже, виходить, що два працюючих киянина забезпечують одного пенсіонера. З 1996 р. кількість тих, хто вийшов на заслужений відпочинок зросла майже на 170 тис. осіб. Через 15 років співвідношення між тими, хто працює і тими, хто отримує пенсію у Києві, буде таким же, як в цілому по Україні – 1:1.

ЩО ПЕРЕДБАЧАЄ РЕФОРМА?

Передчуття соціальної катастрофи змушують форсувати пенсійну реформу. Верховною Радою України вже розглядається законопроект про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи.

1 РІВЕНЬ – солідарна система як система пенсійних виплат, внески до якої сплачуються усіма працюючими громадянами та їх роботодавцями. За рахунок цих коштів виплачуються страхові пенсії та встановлюється мінімальний рівень пенсійних виплат пенсіонерам.

2 РІВЕНЬ – держава в особі Пенсій----ного фонду створить Накопичуваль-ний фонд.

Кожному працездатному громадянину, якому виповнилося 35 років, відкриють індивідуальний накопичувальний пенсійний рахунок.

Розмір страхового внеску до На-ко-пичувального фонду спочатку складатиме 2% бази нарахування

єдиного внеску на загально-обов’яз-кове державне соціальне страхування, а далі щорічно зростатиме на 1% аж поки не досягне 7%.

Ці кошти не використовуватимуть для виплати пенсій діючим пенсіонерам. Їх інвестуватимуть в економіку країни з метою отримання інвестиційного доходу і захисту їх від інфляційних процесів. Управління пенсійними коштами здійснюватимуть компанії з управління активами (для яких ця діяльність є професійною і буде ліцензуватись), обраними на конкурсній (тендерній) основі.

Доход, який отримають компанії з управління активами, буде розподілятися по індивідуальним рахункам застрахованих осіб.

Після досягнення пенсійного віку виплати застрахованій особі з Накопичувального фонду будуть здійснюватись додатково до виплат із солідарної системи.

Кошти, обліковані на персональному пенсійному накопичувальному рахунку, зможуть бути успадковані родичам застрахованої особи;

Застрахований громадянин разом з накопиченими коштами зможе перейти з державного Накопичувального фонду в його недержавний аналог, але не раніше ніж через 2 роки.

3 РІВЕНЬ – добровільна недержавна система пенсійних заощаджень, створена для формування додаткових недержавних пенсійних накопичень за рахунок добровільних внесків фізичних осіб і роботодавців. Недержавне пенсійне забезпечення здійснюється недержавними пенсійними фондами (НПФ), страховими організаціями та банківськими установами. Пенсійні накопичення учасника НПФ формуються за рахунок пенсійних внесків, сплачених самим учасником, його роботодавцем або членами сім'ї, та інвестиційного доходу, отриманого в результаті інвестування коштів. Усі кошти, що обліковуються на індивідуальному пенсійному рахунку учасника фонду (пенсійні внески та інвестиційний дохід), є власністю учасника НПФ незалежно від того, хто платив внески – сам учасник, його роботодавець або родичі. Тому ніхто інший, крім учасника, не може розпоряджатися цими коштами. Пенсійні кошти учасника можуть успадковуватись його спадкоємцями. Додаткову недержавну пенсію можна одержувати поряд з державною.

СТОСУЄТЬСЯ КОЖНОГО!

Для тих хто сьогодні ще молодий і тих, хто от-от збирається на пенсію багато важать нововведення. Серед них найважливіші наступні:

- Підвищать пенсійний вік жінок з 55 до 60 років. Щорічно він буде збільшуватись на 6 місяців;

- Збільшать мінімально необхідний страховий стаж для одержання пенсії за віком з 5 до 15 років, а також нормативну тривалість страхового стажу для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі з 20 до 30 років для жінок і з 25 до 35 років для чоловіків.

- Пенсії будуть призначати, виходячи з даних персоніфікованого обліку (з липня 2000 р.);

- Розмір середньої зарплати, яка враховується під час призначення пенсії, визначатимуть за три календарні роки, які передують виходу на пенсію (сьогодні – рік);

- Працюючих пенсіонерів позбавлять надбавки за понаднормовий стаж і доплат, які виникають при збільшенні прожиткового мінімуму;

- Максимальна пенсія складе 12 розмірів прожиткового мінімуму (на даний час це 9 тис. грн). Це не стосується пенсіонерів, яким уже призначена пенсія;

- Діючим пенсіонерам пенсія розміром більше 12 мінімумів не індексується у зв’язку з інфляцією, ростом мінімальної зарплати, збільшенням прожиткового мінімуму;

- Жінкам, які народилися, з

1 лютого 1956 по 31 липня 1960 р. за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію розмір пенсії збільшуватиметься на 2,5%, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку. Для тих, кому вихід на пенсію відтермінований на 2-4 роки цей відсоток буде помножений на 4-6.

Пенсія для держслужбовців:

- Для чоловіків-дерслужбовців, які народилися після 31 грудня 1952 року, з 2013 року вік виходу на пенсію встановлюється на рівні 62 років без права продовжувати своє перебування на держслужбі.

- Для обчислення пенсій збільшується період, за який держслужбовцям враховується зарплата, – з 24 до 60 місяців.

- Зменшується розмір відсотка для обчислення спецпенсій з 90 до 80 відсотків.

- Для працюючих пенсіонерів на держслужбі пенсія виплачується на загальних підставах. Виплата спецпенсії можлива лише після відставки з державної служби.

- Норма про збільшення за кожен рік роботи більше 10 років пенсії на 1% заробітку скасовується. Нарахування пенсій відбуватиметься в порядку, встановленому Кабміном.

Пенсія для військових:

- Вислуга років поетапно зростає з 20 до 25 років;

ν Після 45-річного віку право на пенсію мають військові з 25 роками страхового стажу, з яких 12,5 років знаходились на військовій службі.

- Вислуга для військовослужбовців, які звільняються в зв’язку із реформуванням Збройних сил, зростає з 15 до 20 років;

- Одноразова грошова допомога при звільненні за станом здоров’я виплачується за кожен рік служби при наявності вислуги в 10 і більше років.

- Для отримання допомоги в 25% при звільненні за власним бажанням теж необхідна вислуга в 10 років.

Бонус для вчителів та лікарів

-  При виході на пенсію за наявності повного стажу отримають 10 нарахованих пенсій...

СВІТОВИЙ ДОСВІД

ПОЛЬЩА

Середня пенсія: $ 450. Пенсійний вік: 65 років для чоловіків, 60 років для жінок.

З 1999 року пенсійне забезпечення грунтується на системі індивідуальних пенсійних рахунків. Зараз роботодавець і найманий співробітник відраховують до пенсійної системи в рівній пропорції 19,5% зарплати. 12% внеску надходить у систему соціального страхування, 7,5% працівник переводить на накопичувальний рахунок відкритих пенсійних фондів, якими управляють приватні компанії.

Поки 75% пенсійних виплат забезпечує система соціального страхування, але через деякий час цей показник має знизитися до 50%. Іншу половину будуть приносити накопичення до ПФ.

РОСІЯ

Середня пенсія: $ 255. Пенсійний вік: 60 років для чоловіків, 55 років для жінок.

РФ додала в 2002 році до вже існуючого розподільного рівня ще й накопичувальний. Основа майбутньої пенсії — обов'язкові страхові внески, які робить роботодавець до Пенсійного фонду, а це 26% від річного заробітку працівника. У 2010-му дефіцит ПФ досяг 3% ВВП. Фактично гроші зі страхової частини йдуть на виплату пенсій нинішнім пенсіонерам.

Накопичувальна частина формується за рахунок обов'язкового внеску роботодавця до ПФ у розмірі 6% від фонду оплати праці найманого працівника. Інвестувати гроші може одна з керуючих компаній або недержавні пенсійні фонди. З боку держави накопиченнями майбутніх пенсіонерів управляє Зовнішекономбанк. За останні три роки лише 7% пенсійних накопичень були переведені в НПФ. Причини провалу - низькі доходи населення і нерозвиненість фінансових ринків.